十四届寰球东谈主大三次会议于2025年3月6日（星期四）下昼3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国度发展和改变委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国东谈主民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改变、财政预算、商务、金融证券等考虑问题答复中外记者发问。以下为潘功胜行长的问答实录：

新华社记者

2024年货币政策成效显明，昨天的政府功绩敷陈明确了2025年的宏不雅政策取向，提议实施收敛宽松的货币政策。在这方面央行有何探讨？

潘功胜

中国东谈主民银行行长

谢谢你的问题。媒体界的列位一又友民众好。2024年，东谈主民银行数次实施了比较大的货币政策调治，越过是9月份推出了一揽子增量金融政策，有用提振了阛阓信心，推动经济自若增长。

总量上，咱们两次裁减入款准备金率，两次裁减政策利率，并辅导贷款阛阓报价利率（LPR）下行。结构上，创设科技立异和技艺改进再贷款、保障性住房再贷款，以及相沿本钱阛阓的两项货币政策器具。优化房地产金融政策，裁减房贷利率和首付比，并推动裁减存量房贷利率。汇率上，概述施策，保持预期自若，在复杂场地下保持东谈主民币汇率基本踏实。货币政策传导上，完善货币政策框架，立异开展公开阛阓国债买卖等操作，推动改变金融业加多值季度核算样式，强化对利率政策执行的监督。

总体看，昨年以来货币政策逆周期调遣效果较为显明，其政策效果在本年还将会赓续泄露。2024年末，社会融资范围、广义货币（M2）、东谈主民币贷款的同比增速齐在7%～8%之间，高于模式经济增速约3个百分点，融资成本也处于历史低位。

中央经济功绩会议和昨天总理作的政府功绩敷陈明确了2025年经济功绩的预期方向、宏不雅政策及重隐衷迹任务。东谈主民银即将贯彻落实好中央有诡计部署，实施好收敛宽松的货币政策，平衡好短期与恒久、稳增长与防风险、里面平衡与外部平衡、相沿实体经济与保持银行体系自己健康性的关系。

一是在总量上，货币政策取向是一种对景色的表述。好意思联储昨年邻接降息3次共100个基点，但其政策利率仍处于高位，货币政策的景色依然是规章性的。东谈主民银行邻接几年屡次降准降息，中国货币政策的景色是相沿性的，总量上比较宽松。本年，咱们将凭证国表里经济金融场地和金融阛阓脱手情况，择机降准降息，昨天总理在政府功绩敷陈中也讲得终点明晰。咫尺金融机构入款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向买卖银行提供的结构性货币政策器具资金利率也有下行空间。同期，概述诈骗公开阛阓操作、中期假贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策器具，保持阛阓流动性的充裕，裁减银行欠债成本，赓续推动社会概述融资成本下落，使社会融资范围、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期方向相匹配。

二是在结构上，加大对紧要战术、重心范围和薄弱法子的金融相沿。进一步扩大科技立异和技艺改进再贷款范围，拓宽政策相沿的隐蔽面，并科学诈骗各项结构性货币政策器具，辅导金融机构加力相沿科技金融、绿色金融、普惠小微、待业金融等范围。接洽创设新的结构性货币政策器具，重心相沿科技立异范围的投融资、促进滥用和踏实外贸。用好相沿本钱阛阓的两项货币政策器具，与证监会探索常态化的轨制安排，相沿本钱阛阓踏实发展。

三是在政策传导上，进一步完善利率调控框架，赓续强化利率政策的执行和监督，对于一些分歧理的、容易削减货币政策传导的阛阓行为加强范例，推动落实银行补充本钱金等门径。流通货币政策传导机制，辅导银行科学评估风险，优化信贷结构，提高资源建立效率。金融政策将加强与产业政策的协同，政策方进取有保有控，促进产业供求的动态平衡，相沿经济结构调治、转型升级和新旧动能转移。介怀与财政政策协同配合，相沿积极的财政政策更好发力成效。同期，更好施展货币政策与财政贴息、风险赔偿等门径的协同效应。

四是在汇率上，咱们的政策和态度是一贯的，将对峙阛阓在汇率酿成中的决定性作用，保持汇率弹性。同期，强化预期辅导，刚硬阻止汇率超调风险，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上基本踏实。

好意思国滥用者新闻与买卖频谈记者

我的问题提给潘行长，近一段时辰中国一些科技企业在科技立异方面赢得好多进展，2025年金融相沿科技立异方面还有哪些举措？

潘功胜

中国东谈主民银行行长

中国的科技立异行为富余活力，国表里投资者高度关爱。作念好金融相沿科技立异功绩是落实立异驱动发展战术和金融服求实体经济的蹙迫效用点，亦然真切金融供给侧结构性改变的蹙迫实质。连年来，东谈主民银行会同考虑部门，概述诈骗股权、债权、保障等器具，加大金融对科技立异的相沿，也曾作念了多半的功绩。

科技立异行为复杂多元，处于不同生命周期的科技立异企业，一般别离为种子期、初创期、成恒久、熟悉期，他们的风险特征和金融需求有着很大的互异，从供给侧看，金融服务供给的适配性需进一步提高，培育相沿科技立异的金融阛阓生态，需要金融政策、科技政策、产业政策的协同配合，需要金融管理部门、科技部门、金融机构、科技企业的协同互动，久久为功，闻风远扬。

近期，为进一步加大对科技立异的金融相沿力度，东谈主民银即将会同证监会、科技部等部门，立异推出债券阛阓的“科技板”。同期，咱们将优化科技立异和技艺改进再贷款政策。这里，我简要先容一下这两项政策的具体实质。

第一项，立异推出债券阛阓“科技板”。相沿金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体刊行科技立异债券，丰富科技立异债券的居品体系。

一是相沿买卖银行、证券公司、金融钞票投资公司等金融机构刊行科技立异债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金起头。

二是相沿成恒久、熟悉期科技型企业刊行中恒久债券，用于加大科技立异范围的研发进入、边幅建设、并购重组等。

三是相沿投资教导丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等刊行恒久限科技立异债券，带动更多资金投早、投小、投恒久、投硬科技。

同期，债券阛阓“科技板”会凭证科技立异企业的需乞降股权基金投资薪金的特质，完善科技立异债券刊行来去的轨制安排，立异风险分摊机制，裁减刊行成本，辅导债券资金愈加高效、方便、低成本投向科技立异范围。

第二项，优化科技立异和技艺改进再贷款政策。这个政策咫尺就有，咱们准备进一步优化这项政策的因素。进一步扩大再贷款范围，从咫尺的5000亿扩大到8000至10000亿，更好欢快企业的融资需求。裁减再贷款利率，这是东谈主民银行对买卖银行提供的再贷款资金利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款相沿范围，大幅提高政策的隐蔽面。与财政协同，保持财政贴息力度，切实裁减企业融资成本。优化再贷款政策过程，提高政策实施的效率和便利度。

这些具体政策举措有助于激励科技立异能源和阛阓活力，带动更多民间本钱、政府基金等社会投资参与科技立异。下一步，东谈主民银即将加强与考虑部门换取配合，完善金融相沿科技立异的政策体系，效用培育相沿科技立异的金融阛阓生态，赓续提高金融相沿科技立异的才气、强度和水平。

咱们接待国际投资者投资中国的科技企业，反对将阛阓化的投资行为器具化、政事化，反对设立不高洁的投资壁垒，谢谢。

封面新闻记者

防控金融风险是金融功绩的不朽主题。面前重心范围金融风险的情况怎么？金融相沿地点融资平台化债有何进展？下一步在防控金融风险方面有哪些重隐衷迹？

潘功胜

中国东谈主民银行行长

咫尺，我国金融体系总体肃穆，金融机构合座健康，地点债务和房地产阛阓风险赓续照管，金融阛阓脱手自若。

一是妥当股东高风险中小金融机构改变化险。到2024年末，买卖银行本钱满盈率16%、不良贷款率1.5%、拨备隐蔽率211%，均显贵高于监管圭臬。这些主要诡计也自满我国银行业的健康性。东谈主民银行、监管部门和地点政府协同配合，按照阛阓化、法治化原则，概述诈骗在线训诲、吞并重组、阛阓退出等多种样式妥当治理中小银行风险，高风险中小银行数目较峰值已下落一半。

二是积极相沿房地产阛阓风险化解和自若健康发展。昨年，东谈主民银行藏身宏不雅审慎管理职能，优化调治房地产金融政策，调处房贷最低首付比例至15%，裁减新披发房贷利率，推动裁减存量房贷利率，昨年存量房贷利率的下行，每年不错为跳动5000万户家庭减少利息支拨约1500亿元，辅导金融机构相沿保交楼，加上计较主体通过调治计较策略、债务重组等样式进行自我训诲，近期商品房来去量、来去价钱、房地产贷款等多项诡计指向房地产阛阓活跃度高涨。

三是金融相沿融资平台化债赢得蹙迫阶段性后果。东谈主民银行与考虑部门和地点政府接管多项有劲门径，弱化地点融资平台债务风险。最初，严肃财经次序，推动地点政府统筹资金、钞票、资源化解债务风险。第二，相沿地点政府通过注入钞票、并购重组等样式，剥离融资平台的政府融资功能，转型为阛阓化的计较主体。第三，辅导金融机构按照阛阓化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过裁减利率、延恒久限等债务重组样式，缓解融资平台流动性和利息职守。

经多方辛苦，融资平台债务风险已大幅照管。东谈主民银行于2023年建立了圭臬化、常态化的融资平台债务统计监测系统，地点政府和金融机构依期双向报送融资平台债务数据，并进行交叉核验。咱们与财政部建立了严格的融资平台退出圭臬和范例。到2024年末，与2023年头比较，约有40%的融资平台通过阛阓化转型等样式，退出了融资平台的序列。融资平台的债务按其产生的原因主要由两部分组成，地点政府的隐性债务和计较性金融债务。对于融资平台隐性债务化解，刚才蓝部长也曾作了先容，我讲一下融资平台计较性债务化解情况。2024年末，融资平台计较性金融债务范围约14.8万亿元，较2023年头下落25%摆布。这些计较性金融债务中约四分之三集中在东中部经济大省，这些省份自己的化债才气很强。2024年四季度，融资平台新刊行债券平均利率为2.67%，自满出金融阛阓对融资平台风险溢价水平大幅下行。

四是探索拓展宏不雅审慎和金融踏实功能，艳羡汇市、债市、股市等金融阛阓自若脱手。

在外汇阛阓方面，东谈主民银行对峙阛阓在汇率酿成中的决定性作用，面临各式外部冲击和挑战，武断、应时接管宏不雅审慎管理等门径。同期，加强与阛阓换取和预期辅导，刚硬对阛阓顺周期行为进行纠偏，阻止汇率超调风险，在非好意思元货币不同进程贬值的情况下，保持了东谈主民币汇率的基本踏实。面前，中国经济基本面赓续向好，国际进出基本平衡。经过多年发展，中国际汇阛阓更具韧性，阛阓参与主体愈加熟悉，汇率避险器具的使用愈加无为，咱们有教导、有信心、有才气艳羡外汇阛阓踏实脱手。

在债券阛阓方面，收敛2024年末，债券误期率约为0.25%，链接保持低位，阛阓脱手总体自若。同期，针对前期恒久限国债收益率短期内快速下行问题，东谈主民银行从宏不雅审慎的角度不雅察、评估债市脱手情况，实时向阛阓参与机构领导风险，强化监管协同，有用弱化和阻断风险的蕴蓄。

在本钱阛阓方面，东谈主民银行会同证监会创设了互换便利和股票回购增持再贷款两项器具，对促进本钱阛阓自若脱手施展了较好作用。咫尺，互换便利共开展两次操作，金额估计1050亿元。收敛本年2月末，上市公司败露拟苦求回购增持贷款金额上限约750亿元，金融机构与近900家上市公司和主要股东斥逐合作意向。

下一步，东谈主民银即将进一步探索拓展宏不雅审慎和金融踏实功能，艳羡金融阛阓踏实，刚硬守住不发生系统性金融风险的底线。

一是聚焦宏不雅经济脱手波动与金融风险之间的考虑。从宏不雅层面把捏好经济增长、经济结构调治、金融风高低止之间的动态平衡，加大政策逆周期调遣力度，为高质地发展营造淡雅的货币金融环境。

二是注巧合部风险对我国金融阛阓的外溢和冲击。面前，外部环境更趋复杂严峻，主要阐扬经济体通胀走势和货币政策调治不笃定性高涨，影响全球阛阓预期和投资信心，加重国际金融阛阓波动风险，并对我国经济金融的自若脱手带来外溢影响。咱们将加强对国表里金融阛阓风险的监测、评估、预警，完善治理机制及应付预案，严实防控外部冲击风险，艳羡中国的金融踏实和国度金融安全。

三是提高金融监管的有用性，加强金融监管融合配合。金融监管是阻止金融风险的“第一起防地”。咱们将加强宏不雅审慎管理、微不雅审慎监管的协同配合，强化金融风险监测、预警和评估才气建设，完善权责平等、激励照管相容的金融风险治理职责机制，对金融风险“早识别、早预警、早治理”，按照阛阓化、法治化原则妥当出清风险。

四是完善宏不雅审慎管理政策，丰富政策器具箱。完善系统蹙迫性金融机构附加监管政策，强化本钱缓冲、拨备等逆周期管理，加强对主要金融行为、金融阛阓、金融基础设施的宏不雅审慎管理。凭证金融阛阓和金融体系脱手情况，探索和拓展中央银行宏不雅审慎和金融踏实政策器具，握住健全、巩固金融踏实保障体系。

请点击“阅读原文”检察经济主题记者会实录

]article_adlist-->

（转自：CFETSFX）

海量资讯、精确解读，尽在新浪财经APP